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脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）提出，要大力弘扬脱贫攻坚精神，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫地区内生发展能力，让脱贫群众过上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。
一、充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要意义 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是中国特色社会主义本质的具体体现。习近平总书记强调，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。如果在现代化进程中把农村 4 亿多人落下，到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。这些重要论述揭示，脱贫攻坚与乡村振兴都是促进区域和人的全面发展的历史任务，是中国特色社会主义面向全体人民共同发展的战略选择。二者作为中国特色社会主义道路的重要组成，都是新的历史条件下社会主义本质的具体体现。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是坚
持以人民为中心发展思想的重要实践。习近平总书记指出，群众参与是基础，脱贫攻坚必须依靠人民群众，组织和支持贫困群众自力更生，发挥人民群众主动性。这意味着，无论是打赢脱贫攻坚战，还是实施乡村振兴战略，都要坚持群众主体，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，提升内生动力。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是迈向共同富裕的关键环节。无论是“贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平”“基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平”等目标，还是乡村振兴实现“从‘生活宽裕’到‘生活富裕’”“城乡基本公共服务均等化基本实现”的愿景，都是逐步实现共同富裕的关键环节和重要指标，脱贫攻坚是乡村振兴的优先任务，乡村振兴则是脱贫攻坚的延续和发展，两者均指向全体人民共同富裕的奋斗目标。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的形势 2021 年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。各地各部门认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果成效明显，有效衔接工作有力有序推进。防止返贫动态监测和帮扶机制不断健全，全国共识别纳入防止返贫监测对象 526 万人，
75％已消除返贫致贫风险。加强脱贫劳动力就业帮扶，强化易地搬迁后续扶持，规范扶贫项目资产后续管理，确定了 160个国家乡村振兴重点帮扶县，24 个省（区、市）确定了 472个省级重点帮扶县。因灾返贫致贫风险得到有效防范和化解。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入 1561 亿元，比上年增加 100 亿元。33 项衔接政策全部出台，中央各部门出合相关文件近 40 个。各地先后出台政策衔接的实施意见，制定具体政策落实措施。调整完善东西部协作结对关系，8 个东部省市结对帮扶西部 10 个省（区、市），保持 305 家中央单位定点帮扶 592 个脱贫县工作总体稳定，包括第一书记在内的 56 万名驻村干部全部完成轮换，驻村帮扶力量继续加强。
同时，也要看到实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临一些挑战。主要表现在：巩固拓展脱贫攻坚成果任务仍然艰巨，脱贫地区产业发展基础仍然不强，基础设施和公共服务仍存在薄弱环节。脱贫地区内生动力和自我发展能力亟待进一步提升，相当一部分脱贫户脱贫基础还比较脆弱，防止返贫致贫任务还很重。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的推进机制有待进一步完善。
三、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务 应对上述挑战，要深入贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，把巩固拓
展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，全面推进乡村振兴。
一是持续巩固提升脱贫攻坚成果。脱贫攻坚后巩固成果是一项长期而艰巨的任务，必须在长效机制、常态帮扶上下功夫，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。聚焦重点群体，不断健全防止返贫监测帮扶机制。以巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果为基础，开展常态化排查，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳入监测帮扶，适当放宽监测对象认定标准，简化工作流程，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位。保持主要帮扶政策总体稳定，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持兜底救助类政策稳定，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。对易地搬迁安置区，分类精准采取对策，重点抓好搬迁群众的稳岗就业和社区融入，持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，落实属地管理责任，确保搬迁人口稳得住、能致富。加大产业就业帮扶力度，重点发展一批能更多带动就业的特色优势产业。通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业，稳定脱贫劳动力外出务工数量。
二是持续提升脱贫地区整体发展水平。脱贫地区自我发展能力还不够强，还需总结借鉴脱贫攻坚经验做法，在过渡期内给予持续帮扶。集中支持乡村振兴重点帮扶县，主要是
从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持，增强其区域发展能力。完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制，着力加强产业合作、劳务对接、人才交流，鼓励东西部共建产业园区。健全中央党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，继续向重点村选派驻村第一书记和工作队。实施“万企兴万村”行动，广泛动员社会力量参与帮扶。创新金融机构支持乡村建设项目的支持机制模式，通过县域统筹逐步提高乡村基础设施和公共服务水平，增强脱贫地区整体发展能力。
三是持续健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制。促进产业减贫及升级，完善利益联结机制，推动一二三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品增加值。采取多种举措，促进脱贫人口和低收入人口稳定就业。坚持绿色减贫及发展，推动生态资源向资产与资金有序转化，从生态保护、农业新业态、农业标准化生产方面促进欠发达地区绿色发展。促进组织衔接及强化，建立起相对完善的组织力量，将脱贫攻坚的组织机制与乡村振兴衔接，利用驻村干部振兴、第一书记振兴、对口帮扶振兴等方式，提升乡村治理的领导能力。推动文化减贫及振兴，把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿始终，加快实现乡村文化产业化，保持乡村文化的生命力和创新力。强化人才培养及提升，培养新时代的乡土人才，引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法
律的现代化人才，为欠发达地区乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。
脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果 ， 在接续奋斗中描绘乡村振兴“ 新图景”
习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。
常态化疫情防控之下，各级党组织和党员干部务必牢记习近平总书记的谆谆嘱托，发扬“越是艰险越向前”“狭路相逢勇者胜”的攻坚克难精神，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界，接续奋斗，做实“有机衔接”“人才引育”“生态保护”三项工作，绘就乡村振兴“新图景”。
下好有机衔接“长远棋”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。经过艰苦卓绝地努力，我们虽然如期交出了脱贫攻坚全面胜利的答卷，但面对乡村振兴的艰巨任务，还需要在 5 年过渡期内，接续奋斗，持续巩固与拓展脱贫攻坚的成果。既要保持政策、人才、资金等倾斜，为脱贫地区、脱贫乡村继续注入帮扶力量，也要逐步把工作重心转移到乡村振兴上来，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，务实做好“衔接”这篇大文章。要做好科学的产业布局规划，在鼓励合作社、家庭农场等新型经营主体发展产业的同时，充分借鉴产业扶贫的经验和模式，建立低收入人口和农民可长期受益并有利于能力提高的利益联结机制，坚
决守住不发生规模性返贫底线，开创乡村振兴发展新局面。
牵好生态保护“牛鼻子”。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。乡村振兴不仅要实现产业兴旺、生活富裕，让人民群众的物质生活提档升级，更要实现生态宜居、乡风文明和治理有效。在全面推进乡村振兴的新征程中，还应该牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、绿色发展”，像保护眼睛一样保护生态环境，始终把山水林田湖草作为生命体的有机组成部分，顺乎自然肌理开展乡村建设行动，给自然“种绿”，为生态“留白”，让村落“呼吸”，与田园“脉动”，让农村成为安居乐业的美丽家园，让农民群众看见更多的青山绿水、碧波美景，享有更多的蓝天白云、清新空气，绘出更多新时代的“富春山居图”。
打好人才引育“组合拳”。功以才成，业由才广。广大农村能不能维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，农民能不能在共同富裕的新征程上跑起来，“驻村干部”“新乡贤”“田秀才”“土专家”“菜博士”等“千里马”有时就是跑在前面的“火车头”。找对乡村发展的路子，能提振大家的信心、坚定大家的决心、旺盛大家的斗志，凝聚一往无前的奋进力量。你尽一份心，我出一把力，人人心往一处想、劲往一处使，就能夯实乡村产业、集体经济的根基，乡亲们的日子就能越来越红火。因此，全面推进乡村振兴，要按照政治、本领、作风“三个过硬”和“一懂两爱”的要求，继续调集和引育更多“精兵强将”“千里马”到乡村振兴一线“主战场”攻坚克难。同时，不断强化政策保障，为这些人才在项目落地、资金筹措等方面提
供保障，让各类人才创新创造的“燎原之火”在农村充分迸发、充分燃烧。
脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
巩固脱贫攻坚成果
“转战”乡村振兴战略
接续实施乡村振兴战略必将带动流入农村的资源与原有资源进行新一轮的整合分配，乡村市场也将顺势成为金融发展的新蓝海。
党的十九届五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期，开启全面建设社会主义现代化国家进程中做出的重大战略部署。
抓实衔接工作，巩固脱贫成果促进乡村振兴，离不开金融的支撑。作为成长、发展于全国脱贫攻坚任务最重省份——甘肃省的地方金融机构，兰州银行将切实增强履职尽责的责任感、使命感和紧迫感，积极推动金融服务与农村经济转型升级互促共进，努力为提高省内脱贫地区发展水平，让脱贫群众过上更好生活贡献金融力量。
1 立足新起点，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果
精准扶贫专项贷款产品，是兰州银行基于多年农村金融服务中的深入思考和经验积累而设计并应用在脱贫攻坚中的小额信贷产品。
为了做好这项同时具备金融属性和扶贫属性的信贷业务管理工作，兰州银行以“特惠金融”为基本理念，以“特殊对象、特殊机制、特别优惠”为实施原则，与省级管理单位、县乡村三级组织紧密协作，形成合力。以省级政府督导和扶贫考核为基础，充分发挥基层政府组织的管理优势和银行的金融服务优势，充分调动乡村组织、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的积极性，辅以深入开展银行农村金融服务和信用环境体系建设工作，逐步形成了特色鲜明的充分合作、基层牢靠的扶贫小额信贷管理体系。
兰州银行通过一笔笔小额贷款，从 2015 年 7 月开始，累计为甘肃省 14 个市州中的 8 个市州、38 个县区、41.06万户建档立卡贫困农户，发放了 181.56 亿元精准扶贫专项贷款，成为全省投入扶贫专项贷款最早的金融机构。同时，兰州银行切实履行金融扶贫职责，全力开展对口帮扶
工作。截至 2021 年一季度末，在全省 12 个市州，18 家分支机构累计帮扶 39 个贫困村、10457 户贫困户、41485 人。
2021 年 5 月 20 日，在甘肃省脱贫攻坚总结表彰大会上，兰州银行及兰州银行庆阳分行分别荣获“甘肃省脱贫攻坚先进集体”称号，兰州银行武威分行三农服务中心员工张靖荣获“甘肃省脱贫攻坚先进个人”称号。
2 扛起新责任，深刻把握服务乡村振兴战略机遇
脱贫攻坚与乡村振兴作为新时代“三农”工作的两大战略部署，二者在战略上相互融合、任务上递进互补。
脱贫攻坚主要是解决乡村的贫困问题，对象是贫困户和贫困人口，乡村振兴则是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，对象是农村所有人口，覆盖乡村全域。所以，作为新时代“三农”工作总抓手的乡村振兴战略更具全局性，“广阔乡村、大有作为”必将成为乡村振兴战略富含巨大机遇的最好诠释。
金融支持脱贫攻坚，为类似兰州银行这样深度融入的金融机构抢抓县域及农村市场赢得了充分竞争优势，而接续实施乡村振兴战略必将带动流入农村的资源与原有资源进行新一轮的整合分配，一大批新产业、升级产业会应势而生，乡村市场也将顺势成为金融发展的新蓝海。
2021 年年初，兰州银行在谋划“十四五”起步时，将金融服务“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作为一项重要内容写进全行工作规划中，制定了“承担社会责任、回归实体经济、深耕‘三农’服务、推进普惠金融”的专项工作目标，着重强调“要以助力全省打赢脱贫攻坚战的经验，科学谋划、精准施策，为接续推进乡村振兴战略，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，贡献更多更大的金融力量。”
3 深化新金融，不断提升服务乡村振兴供给能力
在推动乡村振兴战略中探索建立新金融服务体系，是兰州银行深度服务“三农”的前提和保障。为此，兰州银行多管齐下、多点发力，着力开拓业务发展新途径。
——针对家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，与农业部门、监管机构、担保公司充分合作，配套联合推进方案，借助新农直报系统的信息整合共享作用，提升信贷需求衔接效能，落实名单制服务机制，依托动产融资、农村产权融资、供应链金融和订单农业金融模式，设计灵活担保产品，提供优惠利率贷款，解决融资难、融资贵问题。
——切实转变拓展思路，下沉金融服务，在积极参与区域重点乡村产业振兴项目、生态振兴项目，持续支持农业产业化龙头企业等工作的同时，根据需求主动创新设计更具有市场竞争力和客户体验感的“互联网/公司/平台+信用”的普惠型服务产品，有目标地从支持小型涉农信贷客户着手，不断扩大涉农普惠客群。
——详尽梳理区域优势农业产业、产业龙头企业和小微型涉农客户群体情况，从产业链条中不同环节的金融需求出发，基于产业经营模式、交易模式，开展重点乡村振兴项目支持工作。分类抓取产业客户、分析产业需求、引入政策性基金、制定服务方案，用“一县一产、一业一策”的推进方针，激活产业项目。截至 2021 年 4 月末，全行涉农贷款总余额达 339.1 亿元。
——加深与各级市县政府以及省农担、省金控等各级担保公司的合作，用好已开展合作的“农担加油贷”“农担直通车”“产融贷”等担保平台业务，发挥担保和补偿的“获客、增信、分险”功能，探索政府推荐或“补偿+担保+信贷”的合作模式。
——面对农村“三权”抵押难点，创新完善农村产权抵押贷款产品，优化抵押登记、贷款办理、资产评估、风险监测、抵押权实施等具体业务环节，研发并建设完成“农村产权信息化综合服务平台”。截至 2021 年 4 月末，以农村产权作为抵押发放贷款 1324 笔、5.96 亿元；
——通过百合生活网产品与场景的契合，帮助甘肃全省各贫困县和贫困地区线上销售本地特产，降低销售成本，拓宽商品销路。在百合生活网打造甘肃扶贫特产专属频道，充分挖掘品牌价值，特产商品覆盖生鲜、粮油、零食、茶饮、滋补、文化手工艺品等 10 多个品类，惠及全国各地。
脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果
《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》已正式发布，这是指导做好“三农”工作的一份重要文件。打赢脱贫攻坚战是新的起点，要再接再厉，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展。这是今年乃至整个“十四五”时期“三农”工作第一位的任务，要确保不出现规模性返贫，确保脱贫地区顺利转向全面推进乡村振兴。
经过接续奋斗，新时代脱贫攻坚目标任务已如期完成。但是，要清醒看到，虽然脱贫地区经济社会发展和群众生产生活条件比以前有了很大改善，但发展基础总体仍然比较薄弱，特别是产业和就业还不稳定，部分脱贫人口存在返贫风险。
基于此，中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立 5 年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。各地区各部门要围绕有效衔接推进工作，推动工作机制、政策举措、机构队伍等整个体系从脱贫攻坚全面转向乡村振兴。
要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。巩固拓展脱贫攻坚成果是实现有效衔接的基础。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。具体来说，兜底类政策要继续保持稳定，民生保障普惠性政策要落实好，产业就业等发展类政策要优化。同时，加强防止返贫动态监测和帮扶是从制度上预防解决返贫问题的有效举措。对不稳定户、边缘户要开展动态管理，实现对易返贫致贫人口的快速发现和响应，做到动态清零。
要做好有效衔接重点工作。产业、就业、基础设施、公共服务既是关系农业农村发展的重点领域，也是脱贫地区需要加强的薄弱环节。要根据形势变化，做好过渡期内发展规划、政策举措等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁
三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。尤其做好财政投入、金融服务、土地支持、人才支持的政策衔接，持续促进脱贫人口稳定就业，继续支持脱贫地区乡村产业发展，改善脱贫地区基础设施，提升公共服务水平。
要健全农村低收入人口常态化帮扶机制。当前，农村仍有一部分低收入人口，包括农村低保对象、特困人员、因病因灾困难人口。实现有效衔接，就要立足国情农情，分层分类对这部分人群做好帮扶救助。对有劳动能力的低收入人口，要有针对性做好产业、就业等帮扶措施。对没有劳动能力的低收入人口，要以现有社会保障体系为基础，进行兜底保障，并逐步提高保障水平。为此要合理确定农村医疗保障待遇水平，完善养老保障和儿童关爱服务。
推进有效衔接是一项系统工程。必须把工作做实做细，在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫，在增强脱贫稳定性上想更多办法，避免出现急转弯等情况。各地区各部门要按照有序衔接平稳过渡的原则，保持主要帮扶政策总体稳定，把握好调整的节奏、力度和时限，确保衔接过程顺利。
脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
全力巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村全面振兴发展
（一）深化认识不松懈，层层压实责任。
一是认识再深化。先后召开*次市委常委会会议和市政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话指示精神，不断深化思想认识。二是目标再明确。结合实际迅速出台了实施意见，制订了衔接任务分解清单，市委明确提出“守底线、抓衔接、树品牌”的工作目标。三是责任再细化。严格落实“四个不摘”要求，强化市县乡三级抓落实，做到“四个优先”，即项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实，形成各负其责、协同发力的工作格局。
（二）保持干劲不退，扭住重点不放。
一是严防贫、守底线。把防返贫工作作为重中之重，健全防贫监测帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，做到应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前，全市纳入动态监测对象*户*人。二是重现固、促提升。开展*次综合调研督导，确保农村特色产业、稳岗就业、生态保护、基础设施、公共服务“五大提升行动”有实效。目前，全市投入*亿元农业特色产业发展资金，完成达标园区*个，实施到村项目*个、到户项目*万个；*万名脱贫劳动力已返岗复工；加强*个易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持，完成*户搬迁安置房不动产登记；备案各级衔接资金*亿元，涉及项目*个；实施扶贫资产管理提升行动，*月底前完成资产清查、确权登记、闲置资产、资产收益和账务回头看。三是抓推进、强落实。相继召开*次现场调度会，扎实推进各项工作落实。*月底完成了成效考核反馈问题整改，*月上旬完成了市县乡村振兴机构的重组挂牌，*月底完成了现固拓展脱贫攻坚成果集中排查并对发现的问题及时整改。
（三）严格要求不降标，加强调度推进。
一是继续施行“清单管理”。制定有效衔接、定点帮扶、片区牵头、驻村工作队等四个清单，明确工作目标、任务和要求。二是继续落实“闭环调度”。对项目实施及资金拨付情况进行半月调度，对脱贫人口稳岗就业、光伏扶贫债务清欠、脱贫人口小额信贷、扶贫资产管理等情况实行月调度，对县（市、区）和市直单位实行双月调度。三是继续坚持“典型引路”。在推深做实扶贫资产管理、防贫机制、群众工作法等“老字号”的同时，因地制宜分类推进，在城乡融合发展、县域特色产业集群、人居环境全域整治等方面培育“新特色”。
（四）强化队伍不削弱，凝聚各方力量。
一是强化机构队伍。市级和*个县（市、区）乡村振兴局全部为独立机构，市经开区和高新区确定了工作部门。全市各镇扶贪工作站（办）和村扶贫专干接续开展工作，确保每个乡镇工作站达到*人以上。切实加强业务学习研讨，乡村振兴系统累计开设*个班次，培训*人次。同时，主动配合开展农村人居环境整治等工作。二是强化帮扶力量。调整优化党政机关和国有企事业单位等定点帮扶，中央、省、市、县四级共*名干部进驻*个村。举办市直选派第一书记能力提升培训班。三是强化各方协作。在做好省内县域结对的基础上，继续从产业合作、劳务协作、人才支援等方面开展市内县域帮扶。持续深化消费帮扶，累计销售农副产品*亿元。积极开展“千企兴千村”行动，谋划实施“百社进百村”助力村振兴行动。
下一步，我市将全面贯彻落实本次会议精神特别是*副省长重要讲话精神，按照“稳得住、接得住、走好路、开好局”的要求，统筹推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴”，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，努力打造乡村振兴*样板！
脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
全力稳固拓展脱贫攻坚成果接续推动乡村全面振兴
X 市所辖 X 个县(市、区)中有 X 个持续攻坚区、X 个正常推动区和 X 个先行示范区，稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接任务照旧困难。今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，传承脱贫攻坚精神，延续脱贫攻坚机制，有力推动脱贫攻坚向乡村振兴有序过渡。
〔一〕深化认识不松懈，层层压实责任。一是认识再深化。先后召开 X 次市委常委会会议和市政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话指示精神，不断深化思想认识。二是目标再明确。结合实际快速出台了实施意见，制订了连接任务分解清单，市委明确提出“守底线、抓连接、树品牌〞的工作目标。三是责任再细化。严格落实“四个不摘〞要求，强化市县乡三级抓落实，做到“四个优先〞，即项目优先支配、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实，形成各负其责、协同发力的工作格局。
〔二〕保持干劲不退，扭住重点不放。一是严防贫、守底线。把防返贫工作作为重中之重，健全防贫监测帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，做到应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前，全市纳入动态监测对象 X 户 X 人。二是重现固、促提升。开展 X 次综合调研督导，确保农村特色产业、稳岗就业、生态爱护、基础设施、公共服务“五大提升行动〞有实效。目前，全市投入 X 亿元农业特色产业进展资金，完成达标园区 X 个，实施到村项目 X 个、到户项目 X 万个;X 万名脱贫劳动力已返岗复工;加强 X 个易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持，完成 X 户搬迁安置房不动产登记;备案各级连接资金 X亿元，涉及项目 X 个;实施扶贫资产管理提升行动，X 月底前完成资产清查、确权登记、闲置资产、资产收益和账务回头看。三是抓推动、强落实。相继召开 X 次现场调度会，扎实推动各项工作落实。X 月底完成了成效考核反馈问题整改，X 月上旬完成了市县乡村振兴机构的重组挂牌，X 月底完成了现固拓展脱贫攻坚成果集中排查并对觉察的问题准时整改。
〔三〕严格要求不降标，加强调度推动。一是继续施行“清单管理〞。制定有效连接、定点帮扶、片区牵头、驻村工作队等四个清单，明确工作目标、任务和要求。二是继续落实“闭环调度〞。对项目实施及资金拨付状况进行半月调度，对脱贫人口稳岗就业、光伏扶贫债务清欠、脱贫人口小额信贷、扶贫资产管理等状况实行月调度，对县(市、区)和市直单位实行双月调度。三是继续坚持“典型引路〞。在推深做实扶贫资产管理、防贫机制、群众工作法等“老字号〞的同时，因地制宜分类推动，在城乡融合进展、县域特色产业集群、人居环境全域整治等方面培育“新特色〞。
〔四〕强化队伍不减弱，凝聚各方力量。一是强化机构队伍。市级和 X 个县(市、区)乡村振兴局全部为独立机构，市经开区和高新区确定了工作部门。全市各镇扶贪工作站(办)和村扶贫专干接续开展工作，确保每个乡镇工作站到达 X 人以上。切实加强业务学习研讨，乡村振兴系统累计开设 X 个班次，培训X 人次。同时，主动协作开展农村人居环境整治等工作。二是强化帮扶力量。调整优化党政机关和国有企事业单位等定点帮扶，中央、省、市、县四级共 X 名干部进驻 X 个村。举办市直选派第一书记能力提升培训班。三是强化各方协作。在做好省内县域结对的基础上，继续从产业合作、劳务协作、人才支援等方面开展市内县域帮扶。持续深化消费帮扶，累计销售农副产品 X 亿元。主动开展“千企兴千村〞行动，谋划实施“百社进百村〞助力村振兴行动。
下一步，我市将全面贯彻落实本次会议精神特殊是 X 副省长重要讲话精神，根据“稳得住、接得住、走好路、开好局〞的要求，统筹推动乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴〞，切实稳固拓展脱
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脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴
习近平总书记强调：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”当前，决战脱贫攻坚已经取得决定性胜利，全面推进乡村振兴蓄势待发，作为选调生的我们，更要谨记习近平总书记的殷切期望，把准“乡村脉”、输好“理论液”、打好“动力针”、攻克“产业关”，涵养乡村的“正气”、振兴的“底气”以及致富的“灵气”，要把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。
输好“理论液”，育“乡村正气”。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们应把鲜活教材利用好，把廉洁本色传承好，把斗争精神发扬好，树牢“革命理想高于天”的坚定信念，涵养“心不动于微利之诱”的清风正气，练就“乱云飞渡仍从容”的斗争本领。乡村党支部结合自身特色，采取多样的形式反复品读党史，常学理论知识，带领老党员们忆“来时路”，怀“初心梦”，学习党史，常读常新，是为了更加坚定信心，解决“到哪里去”、弄明白“怎么办”的方向问题，把理论“营养液”输入乡村，育“乡村正气”。
打好“动力针”，培“振兴底气”。全面推进乡村振兴的号角已吹响，只要我们围绕特色产业久久为功、持续发力，乡村产业就能不断迈上高质量发展新台阶，为乡村振兴提供更加充沛的动能。乡村振兴新任务是我的“核心课题”，田间地头是我的“根据地”，村民是我的“心上人”，我必须以“人一之，我十之；人十之，我百之”的劲头，积极投身到基层建设中去。要紧紧抓住党的领导“主心骨”、紧紧依靠人民群众“擎天柱”、紧紧坚持中国特色“关键词”，善于在危机中育先机、
于变局中开新局，我们以高起点开局，就要以高质量推进，用更加饱满的激情、热情和本领，冲锋陷阵在各项事业的最前沿，才能让实干成为“标配”、使坚持化作“本能”、用创新成为“共识”。
攻克“产业关”，长“致富灵气”。乡村振兴，产业振兴是关键。乡村产业发展处于起步阶段，产业链较短，市场竞争力弱。作为选调生我们应瞄准薄弱环节，加快乡村产业提档升级，让一个个“土特产”闯出名堂，让“一产”优起来，多在生产绿色优质产品上做文章；让“二产”强起来，推动科技创新，引进深加工项目，延伸产业链；让“三产”旺起来，加快传统农业与电子商务、观光旅游等深度融合。扶上马的同时要考虑再送一程，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村产业振兴，重在农民受益。一方面，发展产业要尊重农民群众意愿，多让农民参与决策。另一方面，各地应根据产业发展阶段，不断完善土地流转、入股分红、示范带动等方式，健全利益联结机制，让广大农民更多分享产业增值收益。
脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
全力巩固拓展脱贫攻坚成果 接续推进乡村全面振兴
*市所辖*个县(市、区)中有*个持续攻坚区、*个正常推进区和*个先行示范区，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依然艰巨。今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，传承脱贫攻坚精神，延续脱贫攻坚机制，有力推进脱贫攻坚向乡村振兴有序过渡。
（一）深化认识不松懈，层层压实责任。一是认识再深化。先后召开*次市委常委会会议和市政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话指示精神，不断深化思想认识。二是目标再明确。结合实际迅速出台了实施意见，制订了衔接任务分解清单，市委明确提出“守底线、抓衔接、树品牌”的工作目标。三是责任再细化。严格落实“四个不摘”要求，强化市县乡三级抓落实，做到“四个优先”，即项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实，形成各负其责、协同发力的工作格局。
（二）保持干劲不退，扭住重点不放。一是严防贫、守底线。把防返贫工作作为重中之重，健全防贫监测帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，做到应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前，全市纳入动态监测对象*户*人。二是重现固、促提升。开展*次综合调研督导，确保
农村特色产业、稳岗就业、生态保护、基础设施、公共服务“五大提升行动”有实效。目前，全市投入*亿元农业特色产业发展资金，完成达标园区*个，实施到村项目*个、到户项目*万个;*万名脱贫劳动力已返岗复工;加强*个易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持，完成*户搬迁安置房不动产登记;备案各级衔接资金*亿元，涉及项目*个;实施扶贫资产管理提升行动，*月底前完成资产清查、确权登记、闲置资产、资产收益和账务回头看。三是抓推进、强落实。相继召开*次现场调度会，扎实推进各项工作落实。*月底完成了成效考核反馈问题整改，*月上旬完成了市县乡村振兴机构的重组挂牌，*月底完成了现固拓展脱贫攻坚成果集中排查并对发现的问题及时整改。
（三）严格要求不降标，加强调度推进。一是继续施行“清单管理”。制定有效衔接、定点帮扶、片区牵头、驻村工作队等四个清单，明确工作目标、任务和要求。二是继续落实“闭环调度”。对项目实施及资金拨付情况进行半月调度，对脱贫人口稳岗就业、光伏扶贫债务清欠、脱贫人口小额信贷、扶贫资产管理等情况实行月调度，对县(市、区)和市直单位实行双月调度。三是继续坚持“典型引路”。在推深做实扶贫资产管理、防贫机制、群众工作法等“老字号”的同时，因地制宜分类推进，在城乡融合发展、县域特色产业集群、人居环境全域整治等方面培育“新特色”。
（四）强化队伍不削弱，凝聚各方力量。一是强化机构队伍。市级和*个县(市、区)乡村振兴局全部为独立机构，
市经开区和高新区确定了工作部门。全市各镇扶贪工作站(办)和村扶贫专干接续开展工作，确保每个乡镇工作站达到*人以上。切实加强业务学习研讨，乡村振兴系统累计开设*个班次，培训*人次。同时，主动配合开展农村人居环境整治等工作。二是强化帮扶力量。调整优化党政机关和国有企事业单位等定点帮扶，中央、省、市、县四级共*名干部进驻*个村。举办市直选派第一书记能力提升培训班。三是强化各方协作。在做好省内县域结对的基础上，继续从产业合作、劳务协作、人才支援等方面开展市内县域帮扶。持续深化消费帮扶，累计销售农副产品*亿元。积极开展“千企兴千村”行动，谋划实施“百社进百村”助力村振兴行动。
下一步，我市将全面贯彻落实本次会议精神特别是*副省长重要讲话精神，按照“稳得住、接得住、走好路、开好局”的要求，统筹推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴”，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，努力打造乡村振兴*样板!
脱贫攻坚成果巩固接续乡村振兴相关意见建议
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全力稳固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村全面振兴
X 市所辖 X 个县(市、区)中有 X 个连续攻坚区、X 个正常推进区和 X 个先行示范区，稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依旧艰巨。今年以来，我市深刻认真贯彻习近平总书记总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要致辞和考察 X 重要致辞指示精神，认真落实党中央、X 及省委、省政府决策部署，传承脱贫攻坚精神，连续脱贫攻坚机制，有力推进脱贫攻坚向乡村振兴有序过渡。
〔一〕深化认识不松懈，层层压实责任。一是认识再深化。先后召开 X 次市委常委会会议和市 X 常务会议，深刻认真贯彻习近平总书记总书记关于乡村振兴重要致辞指示精神，不断深化思想认识。二是目标再明确。结合实际迅速出台了实施意见，制订了衔接任务分解清单，市委明确提出“守底线、抓衔接、树品牌〞的工作目标。三是责任再细化。严格落实“四个不摘〞要求，强化市县乡三级抓落实，做到“四个优先〞，即工程优先安排、资金优先保证、工作优先对接、措施优先落实，形成各负其责、协同发力的工作格局。
〔二〕保持干劲不退，扭住重点不放。一是严防贫、守底线。把防返贫工作作为重中之重，健全防贫监测帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严峻困难户，做到应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前，全市纳入动态监测对象 X 户 X 人。二是重现固、促提升。开展 X 次综合调研督导，确保农村特色产业、稳岗就业、生态保护、根底设施、公共效劳“五大提升行动〞有实效。目前，全市投入 X 亿元农业特色产业开展资金，完成达标园区 X 个，实施到村工程 X 个、到户工程 X 万个;X 万名脱贫劳动力已返岗复工;强化 X 个易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持，完成 X 户搬 X 置房不动产登记;备案各级衔接资金 X 亿元，涉及工程 X 个;实施扶贫资产治理提升行动，X 月底前完成资产清查、确权登记、闲置资产、资产收益和账务回头看。三是抓推进、强落实。相继召开 X 次现场调度会，扎实推进各项工作落实。X 月底完成了成效考核反响问题整改，X 月上旬完成了市县乡村振兴机构的重组挂牌，X 月底完成了现固拓展脱贫攻坚成果集中排查并对觉察的问题及时整改。
〔三〕严格要求不降标，强化调度推进。一是继续施行“清单治理〞。制定有效衔接、定点帮扶、片区牵头、驻村工作队等四个清单，明确工作目标、任务和要求。二是继续落实“闭环调度〞。对工程实施及资金拨付情况进行半月调度，对脱贫人口稳岗就业、光伏扶贫债务清欠、脱贫人口小额信贷、扶贫资产治理等情况实行月调度，对县(市、区)和市直单位实行双月调度。三是继续坚持“典型引路〞。在推深做实扶贫资产治理、防贫机制、群众工作法等“老字号〞的同时，因地制宜分类推进，在城乡融合开展、县域特色产业集群、人居环境全域整治等方面培养“新特色〞。
〔四〕强化队伍不削弱，凝聚各方力量。一是强化机构队伍。市级和 X 个县(市、区)乡村振兴局全部为独立机构，市经开区和高新区确定了工作部门。全市各镇扶贪工作站(办)和村扶贫专干接续开展工作，确保每个乡镇工作站到达 X 人以上。切实强化业务学习研讨，乡村振兴系统累计开设 X 个班次，培训 X 人次。同时，主动配合开展农村人居环境整治等工作。二是强化帮扶力量。调整优化党政机关和国有企事业单位等定点帮扶，中央、省、市、县四级共 X 名干部进驻 X 个村。举办市直选派第一书记能力提升培训班。三是强化各方协作。在做好省内县域结对的根底上，继续从产业合作、劳务协作、人才支援等方面开展市内县域帮扶。连续深化消费帮扶，累计销售农副产品 X 亿元。积极开展“千企兴千村〞行动，谋划实施“百
社进百村〞助力村振兴行动。
下一步，我市将全面贯彻落实本次会议精神特别是 X 副省长重要致辞精神，按照“稳得住、接得住、走好路、开好局〞的要求，统筹推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴〞，切实稳固拓展脱贫攻坚成果，努力打造乡村振兴 X 样板!
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