组织部长基层治理座谈会发言提纲(精选文档)

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组织部长基层治理座谈会发言提纲(精选文档)

组织部长基层治理座谈会发言提纲

***总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。省第十三次党代会科学绘制未来五年广东发展蓝图,提出了“社会治理得到新提升”“基层治理水平显著提高”“以抓D建促进乡村振兴、引领基层治理”等目标要求,为我们更好地把握大局大势,做好基层治理“大文章”指明了方向、提供了遵循。我县将持续发挥D建引领作用,把D建嵌入基层治理全过程、各方面,着力推动D建、服务、治理贯通融合,畅通基层治理“毛细血管”,释放基层治理“红色效能”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、下好“一盘棋”,建强牵引有力、运转有序的治理堡垒。党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障。要大力推进上下贯通、执行有力的组织体系建设,把党的组织优势转化为基层治理优势,破解基层治理“谁来抓”“抓不实”等问题。一要条块结合提升执行力。树牢系统思维和整体观念,从县级层面“一盘棋”统筹谋划,压实县委基层治理领导小组及其工作机构责任链条。打破区块和条线界限,把区域内各类分散治理主体集聚起来,推动行业系统部门和其他领域党组织主动融入驻地中心任务和D建工作,充分调动各方力量参与治理的积极性,形成上下联动、条块协同、各司其职的运转体系,使组织联系更紧密、社会动员更有力、工作推进更顺畅。二要规范建设提升引领力。树立大抓基层的鲜明导向,持续巩固党支部规范化建设成果,深化支部建设“网格化+清单式”管理模式,通过“定时间、定内容、定责任”,全面落实“一台账四清单”各项任务,构建“空间+时间”网格化管理格局,不断提升基层党组织组织力。完善“镇党委-村(社区)党组织-网格党支部-微网格党小组-党员中心户”组织架构,延伸组织链条到基层治理“神经末梢”,以党组织引领做实做细治理最小单元,确保基层治理全覆盖、无死角。三要联建共创提升协同力。全面建立县、镇、社区三级D建联席会议制度,健全社区“大党委”工作机制,统筹整合驻社区单位、“双报到”单位、“两新”组织等党组织各类力量,“契约化”建立定期会商、交流沟通等机制,细化责任清单。构建社区、“双报到”单位、行业领域党组织D建互联互动机制,将D建、文化、教育、场地和体育设施等资源投入到共建活动,充分发挥各领域党组织在创优基层治理、推动社会发展的优势作用。

二、筑牢“主阵地”,构建功能完备、服务高效的治理体系。服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。要构建起以实体化、功能化、便民化为导向的层级服务体系,不断提升服务水平的针对性和实效性,促进服务提质、治理增效。一要打造共建服务“暖港湾”。突出区域统筹和资源融合,逐步建立起以县镇村(社区)三级党群服务中心为支撑,自然村、园区、小区党群服务中心(站)为补充的“1+12+N”党群服务矩阵。结合不同群体需要,创新设置党群连心室、D建公园(长廊)、红色公益影院等阵地,制定涵盖党务、政务、便民、特色四大类服务的党群服务清单,推行基层点单、组织派单、单位接单、群众评单“四单制”,前移精细化多元化基层治理服务窗口,实现群众少跑路、服务多上门。二要画好共享服务“邻里圈”。以开放式、共享型的社区党群服务中心为圆心,整合步行15分钟路程半径内的公共机构、服务空间、服务队伍、活动阵地等,完善全方位、立体式、多功能的“15分钟党群服务圈”建设,深化“三联系”“双报到”机制,推动机关企事业单位党组织和党员到社区“双报到”,下沉资源、力量,与“两新”组织等党组织联动起来,优化服务供给。推广“1+4+N”D建引领小区治理模式,由物业管理人员、业主党员、离退休老党员等组建“红色管家”服务队,推行“红色管家”担任楼长工作机制,做实小区治理服务,加快推进500户以上住宅小区党组织和D建工作“两个覆盖”,让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。三要织密共治服务“综合网”。大力推进D建引领“多网合一”工作,把D建、政法综治、农业农村、应急管理等多类网格统一整合成“综合网格”,同步统筹D建指导员、综合网格员、社会工作者等“十个一”工作力量以及驻村(社区)第一书记、“双报到”党员投入网格治理。优化网格运行机制,推行“群众点单、网格下单、党员接单”等治理模式,精准对接矛盾纠纷化解、安全隐患排查、社会关爱服务、应急响应处置等事项,健全“收集-研判-分派-处置-反馈-督查”等事件闭环处置机制,实现发现问题在网格、化解问题在网格,切实打通基层治理痛点、难点和堵点。

三、锻造“主力军”,凝聚多元主体、广泛参与的治理合力。基层治理是一项复杂的系统工程,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,引领党员干部、群众等主体广泛参与、形成合力,最大限度激发D建引领基层治理活力。一是骨干队伍在一线配强。优化干部选育管用全链条培养机制,持续选派干部到基层历练、到珠三角地区跟班学习,扩容基层治理队伍“蓄水池”。深化实施“头雁领航”工程,注重选拔适应城镇治理需要、善于做群众工作和处理复杂矛盾的人员进入村(社区)“两委”班子,搭建线上培训、线下练兵等学习平台,全面实行“村村PK、擂台比武”机制,推进村级书记进示范村(社区)、进机关跟岗锻炼,推动“头雁”在学习交流中补短板、拓视野,提升治理能力水平。二是党员先锋在一线带动。深化党员志愿服务中心(站、点)建设,发挥县镇村三级党员志愿服务体系作用,拓展党员先锋岗、党员示范岗、党员志愿服务岗覆盖面,打造服务“一老一少”“三社联动”“五彩服务”等党群志愿服务品牌,并以积分制、星级评定等制度为牵引,激发党员先锋模范作用发挥。搭建“党员联户、党群连心”活动平台,以“1对1”帮扶、“1+N”组团等形式,让广大党员在基层治理中亮身份、担责任、作表率,“点对点”办好为民实事。三是群众力量在一线集聚。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,规范落实村级“四议两公开”“三个在先”“四项机制”等制度机制,用好村规民约“金钥匙”,深化村级议事协商和村民自治实践,倾听群团组织、社会组织等意见建议,让“怎么干”群众说了算,“干得好不好”群众来评价。把党员积分向党群积分拓展延伸,引导群众自发参与文明创建、环境整治、乡风建设、疫情防控等基层治理事务,持续推行村企共建、社企共建等模式,鼓励外出乡贤、创业能人等为家乡发展建言献策,实现基层治理人人尽责、人人受益。

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